关于开展学法用法示范户认定工作的通知

关于开展学法用法示范户认定工作的通知

滁农法函［2022］188号

 

各县（市、区）农业农村局、司法局：

为进一步建设好法治政府，落实我市农业农村系统“八五”普法规划，深化法治乡村建设，根据普法依法治理年度工作安排，现就做好我市农村学法用法示范户认定工作通知如下：

一、遴选范围

农村学法用法示范户必须为具有当地户籍、长期生活在本行政村的农户。农村学法用法示范户家庭主要成员必须拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法，自觉践行社会主义核心价值观，具备较强的法治意识，有强烈的事业心、责任心，能发挥学法用法示范作用。

农村学法用法示范户优先从以下人员家庭遴选产生：

1．村“两委”成员、村民小组长、网格员；

2．“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）；

3．新型职业农民、新型农业经营主体负责人、返乡创业带头人；

4．乡村“法律明白人”。

二、认定程序

各地要严格对照认定标准，以行政村为单位，采用自下而上、逐级审核、民主择优推荐的方式确定农村学法用法示范户。

1．自荐或推荐。村民自荐或村民委员会推荐，由村委会汇总提出农村学法用法示范户初选对象，并在公示无异议后，报乡镇人民政府进行资格审查。拟推荐的示范户填写申报表（附件1）。

2．资格审查。乡（镇）人民政府对初选对象进行资格审查，审查合格的，确定其为拟培育对象，报县级农业农村部门审核。

3．审核认定。县级农业农村部门会同司法行政部门审核，确定候选名单，在公示无异议后，发文认定农村学法用法示范户，并以适当方式向社会公布。

4．登记授牌。县级农业农村部门对通过认定的示范户登记造册（附件2），颁发标志牌。示范户名册分别逐级报市级和省级农业农村、司法行政部门备案。标志牌使用农业农村部、司法部统一规定样式（附件3、附件4）。

三、开展培训

县级农业农村部门牵头开展示范户学法用法培训工作，将农村学法用法示范户培育与乡村“法律明白人”培养有机结合，示范户家庭成员参加乡村“法律明白人”培训的，纳入示范户培育的课时，确保每个示范户每年完成不少于8课时的学习辅导。

培训内容包括习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法、涉农法律法规和党的涉农政策、社会主义核心价值观教育、法治宣传教育和矛盾纠纷调处等法治实践能力培养。

县级农业农村部门可根据基层实际情况和疫情防控要求，采用线上、线下教学相结合的方式，分级分期分批开展集中培训、网络教学、现场教学。

四、结对联系

县级农业综合行政执法机构采取全员包区包片等方式，每年对认定的学法用法示范户进行时时跟新“结对子”，开展以案释法、以案说法，提供有针对性的培育指导和跟踪服务。确保每个示范户都有执法人员结对联系，每年到户指导或通过微信、电话等方式开展即时远程指导1次以上。

五、规范管理

1．建立学法用法示范户档案。要将学法用法示范户参加学法培训情况和开展法治宣传、参与法治实践等履行义务情况予以记录归档，并及时填写安徽省农村学法用法示范户基本情况表（附件5）。

2．探索评价激励机制。将示范户先进典型列入各级普法先进表彰中，对表现突出的示范户优先享受各类扶持政策，引导示范户主动参与乡村治理和乡村建设，在乡村振兴各项事业中发挥重要作用。

3．实行动态管理。对发生严重违法行为或其他不符合规定条件的农村学法用法示范户，要及时予以调整。对应当注销或撤

销示范户称号的，由村委会提出，经乡（镇）人民政府初审，县级农业农村部门审定后，分别逐级报市级和省级农业农村、司法行政部门备案。由县级农业农村部门注销或撤销示范户称号并收回标志牌，在村务公开栏中予以公示。

六、认定进度安排

每年开展一次农村学法用法示范户认定工作。2022年9月底前完成第一批示范户认定工作，实现50％的行政村有学法用法示范户。2023-2025年在每年6月底前完成示范户认定工作，确保到2025年底每个行政村都有学法用法示范户，实现全覆盖。

各地2022年学法用法示范户名册和工作总结（电子版）请于10月5日前上报，并于7月15日前将具体经办人和联系方式上报。2023-2025年学法用法示范户名册和工作总结（电子版）请于每年7月2日前上报。学法用法示范户培育工作的经验做法、典型案例请及时上报。联系方式：0550-3044916（市农业农村局法规科）。

市农业农村局法规科邮箱：18905506832＠163．com。

市司法局普法依法治理科邮箱：czsfjfxk＠163．com．

附件：1．安徽省农村学法用法示范户申报表

2．安徽省农村学法用法示范户名册

3．农村学法用法示范户标志牌统一样式

4．农村学法用法示范户标志牌统一样式说明

5．安徽省农村学法用法示范户基本情况表

 

 

滁州市农业农村局                 滁州市司法局      

 

                  2022年7月8日